第一百六十二章 科举之忧 (第1/2页)
第一百六十二章科举之忧
首先就是上一次土地清丈,就将所有隐户都清丈清楚了吗?
自然是没有的。
其次,就是在各土司下辖的人口。都没有在清丈之中呈现出来了,比如贵州的户口数只有两万户。
诚然,贵州是一个穷地方,但是贵州再怎么穷,也是一个大省,怎么可能只有这两万户,最多十几万人,往大了说十几万,还没有一个北京人多。
这而大量拥有土司的不仅仅是贵州,云南,四川,广西,新入版图的西藏,两疆,都有大量的数字都没有统计。
还有一些王府侵占人丁,军户等等,各种各样的特权侵占。还有那些遍布天下的土匪山贼,也是人。
具体大明有多少人?朱祁镇也不是太清楚,但是他通过盐税估算,有一点是确定的,大明人口一定是超过一个亿的。至于一亿多少,朱祁镇就不知道了。
所以,按工业社会来配比,吃国家财政的人,大概在三四百万之数,并不是太多的。
当然了,朱祁镇也不会要太多,吏员的待遇提了上来,其他方面朱祁镇就准备找回来了,只是这些事情,不是而今可以说的。
李秉所言的另一个方面,就是官僚机构的自我繁殖了。
这即便是现代也是不大好办的事情。难道全天下的临时工都是国家允许吗?
朱祁镇说道:“李卿之意,朕深知之,而今胥吏增白役,谁能制止?但是如果吏员,则入朝廷编制,就有办法限制了。其实这一件事情你不来找朕,朕也要找你的,而今大明吏员数量也有好几万之多了,一直以来吏员编制都是一个没有确定的事情。你掌吏部,正好制定一套法度,地方吏员归谁管,中枢的吏员归谁管,如何限制编制扩张,这都是吏部的事情。卿清正廉明,定然不负我所望。”
这一件事情其实也是朱祁镇一直想做的事情。
小规模的胥吏改为吏员已经开始了。
但是,这么多吏员该怎么管理?与大明原本的体制无缝连接,这也是朱祁镇所不能做的事情。
李秉在推行考成法上很是得力,朱祁镇本来就想让他做这一件事情,创立大明的《吏员条例》,或者说《吏员法》。
只是李秉本来就反对这个,此刻又怎么愿意为朱祁镇做事。他立即说道:“陛下,此事还是从长计议。”
在李秉眼光之中,大明体制最好固定在洪武初年,一切的变动与改革,都是恢复洪武初年的种种制度为上。
但是朱祁镇眼中一切都要向工业化过度。社会管理决计不能像之前粗枝大叶,必须越发精细化。
不能让社会制度本身限制了工业化的发展。
记住是工业化,而不是资本主义。
这两者并不能划上等号。
朱祁镇说道:“卿所说,朕都知道,只是有一件事情,你有没有想过,我记得没错你是正统元年进士。”
李秉说道:“臣正是。”
朱祁镇说道:“你们那一科进士,全部授官了吗?”
李秉说道:“没有。”
朱祁镇说道:“天下承平以来,参加科举的人数来越多,每一科进士三百与人,举人不过七百人上下。但是天下耕读之人有多少?数不胜数。”
“而每年朝廷的官位也是有限的。”
“甚至连三百进士,也无法安置,此事朕甚为忧之。”
科举制度之中,从秀才到举人到进士都是有定额的。秀才的定额就不说了,如果单单看举人定额,似乎觉得举人考进士,是一件很容易的事情,却要将历代的举人加在一起。
但是即便如此,举人考进士考中的概率最多的在十分之一,当然了,这个数字只是一个例而已。
所以对很多江南,江西,浙江,这些科举大省的考生,最难的事情,甚至不是靠进士,而是考秀才。
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